Slide 0
Оценка социально-экономической эффективности социальных программ
Slide 1
Что мы можно оценивать?
Экономно ли расходуются программные средства?
Внутренние процессы, процедуры?
Степень достижения поставленных программных целей?
Экономический выигрыш общества и благополучателей от реализации программы
2
Slide 2
Измерим ли выигрыш общества от реализации социальных программ?
Как правило, да, но не в стоимостном выражении
Социальный выигрыш, как правило, включает экономический выигрыш
Социально-экономическая эффективность программы = экономический выигрыш общества /затраты
3
Slide 3
Что включает в себя экономический выигрыш общества?
Увеличение доходов (или доходного потенциала) благополучателей
Изменение доходов (расходов) других членов общества
Изменение доходов(расходов) государства
Увеличение чистой прибыли в экономике (?)
4
Slide 4
В каких случаях применим подход?
Для оценки социально-экономической эффективности любых программ, конечный результат которых имеет нерыночный характер и имеет долгосрочный характер
Сравниваются только затраты и результаты, измеримые в стоимостном выражении, источник финансирования роли не играет
5
Slide 5
Может ли подход быть оформлен в виде пошагового алгоритма?
Выявление конечных социально-значимых последствий реализации программы (целей) - при обосновании программы
Оценка экономических и бюджетных последствий достижения целей – вопрос, скорее, технический
Учет рисков и фактора времени – по мере накопления опыта станет техническим
6
Slide 6
Термины и определения
Социальная эффективность – критерий, характеризующий соотношение конечных социально значимых результатов и непосредственных результатов реализации программы
Экономическая (коммерческая) эффективность – критерий, характеризующий соотношение полученных результатов и затраченных ресурсов (произведенных затрат) в стоимостном выражении
Социально-экономическая эффективность – критерий, характеризующий соотношение социального эффекта, который может быть измерен в денежном выражении, и стоимости затраченных ресурсов
7
Slide 7
Основной подход
Концепция оценки социально-экономической эффективности программ заключается в:
выявлении и оценке результатов реализации социальных программ, которые связаны с изменением бюджетных доходов, экономией бюджетных средств и изменением доходов отдельных членов общества,
и сравнении полученного в результате реализации программы социально-экономического эффекта с затратами на ее реализацию
8
Slide 8
Алгоритм оценки социально-экономической эффективности программы
Формулировка цели и определение показателей достижения цели программы
Определение затрат, необходимых для реализации программы
Определение результатов реализации программы – непосредственных и социально-значимых, включая оценку экономических и бюджетных последствий
Расчет социально-экономической эффективности программы
9
Slide 9
Необходимые условия
Четкое определение результатов программы – непосредственных и конечных социально значимых
Определение состава программных мероприятий (услуг, работ) и затрат на реализацию программы
Учет фактора времени
10